Новое исследование, посвящённое программе гарантированного дохода в американском городе Комптоне, показало, что регулярные правительственные выплаты домохозяйствам с низким доходом повысили уверенность семей в своём будущем при одновременном сокращении расходов домохозяйств. Эксперты предполагают, что люди использовали полученные деньги для погашения имеющихся кредитов.
2-летнее исследование, опубликованное Национальным бюро экономических исследований (NBER), началось в декабре 2020 года с целью облегчить экономический гнёт в малообеспеченных семьях, вызванный пандемией COVID.
В течение двухлетнего периода программа предоставляла в среднем по $500 в месяц 698 случайно выбранным домохозяйствам с низким доходом, что увеличило ежемесячный доход семей примерно на 20%. Контрольная группа, которая не получала материальной помощи, включала 1402 домохозяйства.
В отличие от программ универсального базового дохода, которые предназначены для охвата всех людей, независимо от их благосостояния или потребностей, программы гарантированного дохода предусматривают периодические выплаты отдельным лицам или домохозяйствам, наиболее нуждающимся в деньгах.
Некоторые эксперты полагают, что в некоторых районах такие программы могут помочь в достижении экологических целей, избавив население от необходимости, рубить лес или пасти скот. Другие утверждают, что это может привести к росту потребления и выбросам, которые его исторически сопровождают.
Описывая мотивы новой работы, её автор Сара Константино из Стэнфордской школе устойчивого развития, сказала: «Существуют убедительные доказательства положительного влияния безусловных денежных выплат на потребление, доходы, продовольственную безопасность, психологическое благополучие и развитие детей во многих частях мира, в основном в странах со средним и низким уровнем дохода. Но доказательная база в США — в совершенно другом контексте — она ограничена».
«Раздача денег, которые можно тратить по мере возникновения потребностей, может стать одной из стратегий повышения устойчивости людей и домохозяйств к целому ряду стрессовых факторов», — добавила она.
Половине субсидируемых семейств деньги выплачивали дважды в месяц, а второй половине — раз в квартал.
«Это первое исследование в США по гарантированному доходу, в котором оценивалось влияние частоты получения денег, в частности, от того, какие выплаты — небольшие, но частые или более крупные, но редкие — лучше подходят для людям», — рассказывает Константино.
В ходе наблюдения выяснилось, что самое значительное снижение кредитной задолженности замечено среди тех, что чаще получал пособие — дважды в месяц.
Часто критики гарантированного дохода говорят, что прямые безусловные выплаты демотивируют людей работать. Мол, зачем трудиться, если деньги и так получишь.
Однако авторы исследования обнаружили, что денежные переводы существенно не влияют на трудовую занятость. Лишь среди тех, кто до начала программы работал менее 20 часов в неделю, замечено небольшое снижение занятости.
Исследователи также обнаружили, что получатели помощи тратили в среднем на $302 меньше в месяц, чем контрольные домохозяйства. В то же время за 18 месяцев средний остаток задолженности у получателей помощи по долгам, не связанным с жильём, снизился почти на $2200, что позволяет предположить, что люди использовали дополнительный доход для погашения долгов.
Получатели помощи сказали, что их страхи о выселении снизились, однако других значительных изменений в самочувствии не было.
Вместе с тем самоощущение от получаемой помощи по разному воспринималось мужчинами и женщинами.
Мужчины говорили, что ощущали больше негативных последствий помощи, включая снижение чувства финансовой защищенности. А женщины с точностью наоборот чувствовали себя лучше и безопаснее.
Главным же сюрпризом этой работы стало сокращение расходов у получателей помощи. Что отличается от результатов предыдущих исследований, включая недавний эксперимент в США, который показал увеличение и расходов, и задолженности домохозяйств. Возможно, это связано с высокой долговой нагрузкой участников до начала эксперимента.
