21 июня 1742 года был издан Указ императрицы Елизаветы I о запрете беспошлинной торговли спиртными напитками. Государыня только 6 мая была коронована на царство — как тотчас принялась за ограничение продажи алкоголя. Речь шла о доходах казны, которая пользовалась монопольным правом на продажу алкоголя с XV века; доходы надлежало охранять.
Исполнение Указа началось с ввода в эксплуатацию в Москве Камер-Коллежского вала, который существует и поныне. Его строительство было начато ещё при предшественниках царицы в 1730х годах, и он был назван Камер-Коллежским, поскольку принадлежал коллегии, ответственной за налоги, далёкого предшественника современной Федеральной Налоговой службы (ФНС).
Камер-Коллежский вал представлял собой естественную границу Москвы, согласно которой южная столица устанавливала специальные таможенные посты — здания кордегардии (единственное из сохранившихся караульных помещений в Москве, расположено на площади Пресненской заставы).
Москва строилась кольцеобразно (в отличие от Санкт-Петербурга, который выстроен квадратно-сотовым методом). Камер-Коллежский вал — следующий после Садового кольца. Он сегодня является границей центра Москвы.
С незапамятных времён торговля спиртными напитками — один из трёх главных источников поступления доходов в казну наряду с пушниной и вооружением. Декабрист Михаил Лунин объяснял её так: «Почти везде денежный недостаток вынуждал правительство обращаться к народу, который взамен денежных пособий получал уступки, права и преимущества. У нас вышло противное: истощение государственной казны заставило прибегнуть к винному откупу и в разврате народном искать поруки за его ничтожество».
Понимая опасность потерь для казны при отсутствии государственного контроля за свободным движением спирта и спиртосодержащих напитков, государство ввело драконовские методы по недопущению несанкционированного алкоголя. Так же планомерно наказывало людей, чрезмерно потребляющих «вино».
Но никакие указы и действия, включая установление таможенных постов при въезде в Москву — основной потребитель спиртного в России, теневая торговля не только не прекратилась, но и возросла. В этом были заинтересованы власть, а также вельможи и купцы, богатеющие на винных откупах (инвесторах в питейный налог — предшественник акцизов, с целью получения сверхприбыли на продажах зелья) и кабаках.
История экономики не учит властителей ничему. Последний пример введения жестких методов по борьбе с нарушениями в этой сфере мы помним в эпоху последнего президента СССР М.С. Горбачева. Из-за этого торговля спиртным увеличилась кратно.
Все ограничения на беспошлинную торговлю спиртным — акцизная система, где с каждой проданной в питейном заведении порции вина платилась дань в казну, не сработа
ли. Система запретов на беспошлинную торговлю спиртным вводилась неоднократно со времён появления зелья на Руси и с момента первых сетей питейных заведений в столице и больших городах.
Из кордонов вокруг Москвы, ограничивающих ввоз спиртосодержащих продуктов в столицу, эта система превратилась в систему ныне существующей таможенной службы, ведь с этого момента стали вводиться таможенные пошлины и на другие товары.
Сегодня в Москве Камер-Коллежский вал — третье натуральное кольцо. Первое — Бульварное, второе — садовое, третье — Камер-Коллежский вал. Они являются украшением столицы. Естественный архитектурный ансамбль Камер-Коллежского вала превратился в неотъемлемую часть узнаваемого лицы города.
