10 апреля 1907 года Пётр Столыпин выступил в Государственной Думе с планом земельных реформ. Этот политик — единственный реформатор в истории России, который от начала и до конца провёл идею в жизнь. Ни до, ни после это не удавалось никому.
Мы говорим о самых крупных реформах за всю историю Российской империи. Согласно воззрениям авторов государственного устройства, от Георга Еллинека до маркиза де Трасси и барона Шарля-Луи де Монтескье, источником права может быть монарх или народ. Народ — хуже, поскольку правящий класс всегда приходит к тому, что манипуляция технологиями и методиками приводит к экстраординарной магистратуре — диктатуре, в то время как вариант монарха, который сам себя ограничивает в правах — к расцвету экономики.
Первым, кто описал историю источника права был выдающийся римлянин Полибий, выдвинувший теорию смешанного правления. Он утверждал, что успех Римской республики Октавиана Августа объяснялся сочетанием власти народа — демократии, власти лучших — аристократии и власти императора — монархии. На основе изучения античной юридической науки возникла американская монархия, ограничившая власть сроком.
Все речи, предшествовавшие провозглашению американской конституции в 1787 году, свидетельствуют о том, что правоведы остановились на такой форме существования республики, согласно которой ей руководит монарх, ограниченный сроком правления. После американцев такая форма монархии была принята во многих странах, включая Швейцарию.
Речь Петра Столыпина 10 апреля 1907 года опиралась на тезис, что успех реформ зависит от стабильности структуры власти, основанной на стремлении облагодетельствовать большую часть населения, а не уничтожить её.
Реформы опирались на политическое волеизъявление монарха, проводимое в жизнь на основе законов Российской империи, вошедших в свод 1906 года: реализовывалось добровольное решение Николая Второго добровольно ограничить свои права как абсолютного монарха.
Случаи самоограничения прав абсолютными монархами многочисленны, но не все конституционные монархии — результат самоограничения абсолютных монархов. В России, притом что Николай Второй никогда не произносил слово «конституция», он действовал на основе свода законов от 1906 года, основанного на идее конституционной монархии, парламентской монархии наподобие той, которая устоялась в 1841 году в Великобритании во времена правления королевы Виктории, в бытность премьером сэра Роберта Пилля.
Проведение масштабной земельной реформы в крестьянской стране, закладывавшей 20 лет на её реализацию, могла произойти только при двух условиях: стабильной единоличной власти законного монарха и крепкой государственной машины.
Земельная реформа 1907 года — результат почти полувековой бурной российской истории. Главная отличительная черта этого времени — крестьянские бунты, идущие по нарастающей, к тому моменту опирающиеся на крепко скроенное народническое движение.
Чем дата знаменательна для современной российской истории? Она показывает, насколько в бурлящей, кипящей и конвульсирующей российской политической жизни важно слышать все оттенки, все нюансы социально-экономической жизни, умело её организовывая, укладывая её не штабелями, как дрова, и образуя потоки обратной связи для укрепления центробежных, направленных к центру принятия решений, силы.
Мы вспоминаем выступление Столыпина в Международный день сопротивления, чтобы напомнить — все реформы, направленные на улучшение социально-экономического положения населения, должны опираться на законные государственные структуры, стремящиеся к всеобщему праву, и основы морали.
В итоге земельных реформ Петра Аркадьевича половина крестьянских домохозяйств получила землю в частную собственность, а к 1916 году 90% земель осваивалась крестьянами, включая арендованную ими у собственников. Производительность труда и благосостояние крестьянства возросли, в этом и заключались цели Столыпина. Появились те самые «кулаки» борьбой с которыми в 1930е годы занималось советское правительство.
Столыпин, напротив, стремился помочь крестьянам выбраться из нищеты. По его замыслу крепкий хозяйственник был лояльной политической силой. Тем, у кого не было денег, становились доступны льготные займы. В крестьянах и рабочих политик видел политическую силу и стремился расширить образование и вес народа в обществе.
Процветание крестьян вело к преодолению убыточности сельского хозяйства, к усилению экономики России и доли русского национального капитала в мировом. Успех этих реформ не могли допустить те, кто предвидел их итоги. Столыпин понимал, насколько рискован его путь, но современники отмечали его абсолютное бесстрашие и огромную волю довести начатое до конца.
