Российское Правительство разработало новый подход к определению минимума средств, необходимых для выживания человека в стране. Теперь он будет опираться не на потребности в еде, одежде и минимуме коммунальных услуг, а на уровне зарплат в стране. Поможет ли это борьбе с бедностью? – Нет. Такая привязка может её даже усугубить.
23 сентября на заседании Правительства был утвержден проект поправок, меняющий формулу расчета прожиточного минимума, который начнет применяться с 2021 года.
Если раньше он опирался на стоимость минимальной потребительской корзины, которая для взрослых, детей и пенсионеров варьируется, то теперь это 44.2% от медианного дохода в стране.
Медианный доход – эта та граница, которая делит население на две равные по численности половины: одна получает больше этой величины, другая – меньше. В сравнении со среднедушевым доходом по стране, это более адекватная оценка доходов. Например, если у нас три человека: один получает 1 руб. дохода, второй – 2 руб., а третий – 3’000’000 руб., то медиана говорит, что в стране средний доход – 2 руб., а Росстат же скажет, что все три человека миллионеры.
Если минимальную оплату труда установить равной медианному доходу, то это будет уменьшать неравенство доходов – работодатель просто не сможет платить тебе меньше. Кстати, этого правительство не предлагает.
Остается вопрос: сможете ли вы существовать на такую зарплату? Для этого предусмотрен специальный предохранитель – минимальный размер оплаты труда (МРОТ) не может быть ниже 100% прожиточного уровня для трудоспособного населения.
По действующим нормам, в среднем для одного взрослого в год требуется 127 кг хлебобулочных изделий, 290 кг молока и молочных продуктов, 100 кг картофеля, 115 кг овощей, 60 кг фруктов, 59 кг мяса, 19 кг рыбы, 24 кг сахара и кондитерских изделий. Кроме того, в корзину входят одежда, обувь, шапки, белье, лекарства, письменные принадлежности, электроэнергия, водоснабжение, транспорт и прочее. Стоимость состава корзины и определяет прожиточный минимум.
Конечно, у каждого человека потребительские предпочтения разные и своя корзина, а соответственно и стоимость, поэтому и индивидуальная инфляция не совпадает с официальной. Да, состав продуктов питания в российской потребительской корзине не соответствует нормам здорового питания, установленным Всемирной организацией здравоохранения, что признают в Минтруде, но в вычислении прожиточного минимума был какой-то здравый смысл. Расхождения можно было бы исправить… Но правительство решило иначе.
МРОТ привязали к медиане зарплат на уровне 44.2%, фактически сняв предохранитель по физической выживаемости.
Разработчики закона говорят, что предусмотренная ими норма – новый прожиточный минимум не сможет опуститься ниже уровня прошлого года – должна предохранить от случайных колебаний медианного дохода.
Однако это не защищает от инфляции. Доходы могут даже расти, но на них уже не купишь 100 кг картошки, 115 кг овощей, 60 кг фруктов и т.д. Иными словами, МРОТ и прожиточный минимум полностью отвязали от реальных земных потребностей и цен на них.
Кстати, в свете грядущих изменений Минтруд заявил, что теперь нет необходимости считать минимальную потребительскую корзину, поэтому он прекращает этим заниматься со следующего года.
Все эти действия Правительства выглядят не как борьба с бедностью, а как борьба за снятие ответственности за неё. Может чиновникам и депутатам пора спуститься на землю?
