Азартные игры известны с Древнего Востока (само слово «азарт» иранского происхождения, это игральные кости), а идея казино пришла с Запада. По крайней мере считается, что в 1638 году в самом сердце Большого канала Венеции возникло первое в Европе казино. Сегодня это не только действующее с подачи властей игорное заведение, но ещё и туристическая достопримечательность, воспетая Габриэле д’Аннуцио и связанная с памятью Рихарда Вагнера.
Дворец эпохи Ренессанса стал театром Св. Моисея и в угоду зрителям дирекция выделила место, где они могли бы попытать счастья. Из побочного бизнеса казино быстро стало основным. Играть стали в других странах, в частности, во Франции.
В России быстро узнали об этом опыте. В середине XVII века с целью пополнения доходов казны при царе Алексее Михайловиче появились первые азартные игры как налогооблагаемый бизнес, да только вскоре программа была свёрнута и на игроков наложили суровое наказание. Негоже этим заниматься в православной стране!
Хотя Веры при дворе Петра Первого поубавилось, но игроков самодержец разрешал бить кнутом. Поездки в Европу стали частыми, иностранцев стало хоть отбавляй, и страсть к азартным играм пронизала общество, прежде всего высокую его часть (чтобы проигрывать и выигрывать нужны деньги), а шалостей царь не любил.
Несмотря на все запреты, к XIX веку в стране сформировалась культура азартной игры как часть аристократического образа жизни. Вспомните «Пикувую даму» Пушкина, «Игроки» Гоголя и «Игрока» Достоевского. Великие русские писатели испытывали азарт и его последствия на собственном опыте. А певец болей народных Николай Некрасов, как поговаривали, даже сколотил себе капитал, выиграв за игорным столом.
XX век в мире был веком расцвета азартных игр и казино, их движения в массы, но одновременно расцвели запреты и моратории на игорный бизнес. Так и колеблется рынок от «можно» до «нельзя».
В 1880 году открывается Casino de Paris, в 1905 году появляется одно из старейших казино Лас-Вегаса Golden Gate, деятельность которого прерывалась лишь на введение запрета на игорный бизнес в штате Невада. И нет заведениям числа.
Легендарной стала сеть Grand Casino в Миннеаполисе, которую затем купили и поспешили присоединить к деятельности сети отелей Hilton… Гранд казино превратилось в имя нарицательное — и в наши дни, в разных частях света процветают одноименные заведения от разных собственников.
Советская Россия сделала азартные игры подпольными, но… основала «Спортлото». Если казино казались пережитком буржуазного строя, то предлагать трудовому народу потратиться на билет не казалось партийным руководителям зазорным. А деньги шли в казну…
Сегодня казино есть во всех регионах мира, в том числе в России. Крупнейшие из них – в Китае и США, где госрегулирование имеет тенденцию к смягчению. Так, в штате Нью-Йорк действует запрет на новые казино до 2023 года, но, по данным Politico, губернатор Кэти Хочул хочет отменить этот мораторий в 2022 году.
За счёт легализации растёт и европейский рынок азартных игр (валовый доход от игр +7.5% в 2021 году). Драйверы роста — развитие онлайн сегмента и использование криптовалют, позволяющих клиенту сохранять анонимность. Европейские лидеры с двузначным ростом — Испания, Швеция и Финляндия (в последней сегодня в процесс игр вовлечено 80% граждан страны).
Индустрия казино расцвела пышным цветом на постсоветском пространстве после крушения СССР, однако затем её снова прикрыли – ограничили рядом специальных игорных зон и запретили самый популярный вид игр – онлайн (более 80% оборота).
Рынок сжался, и тем не менее, более 446.7 млн рублей налога на игорный бизнес поступило в бюджет Краснодарского края в 2021 году, доходы Приморья от казино оценочно за этот период составили 360 миллионов рублей, Калининград в 2021 году запланировал налоговые отчисления от игорного бизнеса в размере 138 млн рублей (об итогах пока неизвестно), а налоговые платежи в бюджет Алтайского края от деятельности казино Altai Palace составляют скромные 2.6 млн рублей в месяц (31.2 миллиона в год).
Легализовать и контролировать рынок пока не удаётся, хотя с подпольными и онлайн казино активно борется Центробанк, усложняя им путь к обороту денежных средств. Как свидетельствует РБК, регулятор лишил возможности платёжную систему WebMoney работать с электронными кошельками в рублях, отозвав лицензию у Консервативного коммерческого банка.
Зато на фоне ограничений российского рынка азартных игр расцвёл белорусский рынок. Союзное государство стало получать от него миллионы рублей в бюджет. А в 2019 году «батька» разрешил и онлайн казино, пожелав использовать строгое российское законодательство в собственных целях.
Беларусь стала первой страной на постсоветском пространстве, решившейся легализовать онлайн казино. Правда, такие заведения должны сертифицировать оборудование в Министерстве по налогам и сборам Беларуси и получить лицензию, которая требует официальной регистрации в стране и управления опытными менеджерами. Но главное — участники подлежат обязательной идентификации, что ограничивает развитие азартных игр.
Регулировать оборот игорного бизнеса и следить за ним – это основная цель не только российского или белорусского государств. Отсюда проистекают и все запреты и ограничения на него в мире.
Понимая, что побороть пагубную страсть к азарту нельзя (да и не выгодно), государство ищет путь оставить этот бизнес в своих руках примерно так же, как и монополию на спиртное. Как показывает мировой опыт, и перед цифровизацией в конечном счёте не устоять, но из рынка онлайн казино власть должна получить если не «Спортлото», то хотя бы государственную лотерею…
