Из 30 миллионов российских детей менее 9% ездят в подобие советских пионерлагерей, то есть, отдыхают организованными группами. Хорошо это или нет для детей — вопрос риторический, однако правительство после колебаний решило дать новый импульс подзабытой теме индустрии детского туризма, собираясь ослабить давление на неё.
С момента зарождения частных и общественных детских лагерей организаторы ставили целью избавить родителей-рабочих и служащих на время от хлопот и оздоровить детей, давая им возможность раскрыть свои физические возможности на природе. В эпоху своего расцвета в 1930х годах и в позднем СССР детские лагеря и походы стали явлением повсеместным, охватывая практически всю молодёжь.
Особой популярностью пользовались походы и палаточные лагеря. Юных горожан не только насыщали ароматами природы, но и идеологией, воспитывая лояльных пионеров и октябрят.
Впрочем, все лагеря в мире не свободны от идеологии — организаторы стараются привить детям христианские, скаутские, пионерские или иные ценности, совмещая их с отдыхом, образованием и развитием детей. Идеологическая подготовка — неотъемлемая составляющая детских лагерей, поэтому в России в последние годы стало востребовано их возрождение после длительного периода упадка.
В то же время, с 2016 года регулирование этой туристической части отдыха фактически привело к запрету на них, после того как 14 детей в Карелии погибли, попав под шторм.
Когда за нарушение предписания организаторам грозит штраф от 300 тысяч рублей, а за беду — срок как за убийство, мало кто решается вывозить на природу чужих детей. Так законодательные нововведения сократили детский палаточный отдых в разы (до 79 тысяч человек в сезон), но заставили проявлять повышенную осторожность.
К тому же, когда 1998–2015 годы российские детские лагеря трансформировались в клубы по интересам, цены на них возросли и они стали недоступными для многих родителей, как и «правильное» снаряжение для походов.
Нелёгкой задачей оказалось возродить рынок детского туризма, который был «убит» стараниями властей (прежде всего, Роспотребнадзора) и отсутствием денег у большинства российского населения. Это трудно, даже вливая миллиарды рублей и призывая инвесторов запускать новые проекты.
Сегодня законодатели задумались, адекватный ли ответ они дали на трагический эпизод, и решили ослабить государственное вмешательство в детский отдых (как — ещё предстоит обсудить). «Важно закрепить знаковые показатели, которые бы отражали качество предоставления тех или иных услуг, показывали эффективность прилагаемых усилий и государственных вложений», — считает заместитель Председателя Государственной Думы Шолбан Кара-оол.
Пока правительство сконцентрировано на основной своей национальной задаче — пытается направить организаторов детских палаточных лагерей, и первичные предложения сводятся к следующему:
- Утвердить типовые программы дополнительного профессионального образования вожатых, которые им надлежит проходить,
- Популяризировать молодёжный туризм через воспитательную работу,
- Проводить туристические слеты под эгидой Росмолодёжи и Роспотребнадзора для чиновников, предлагая им испытать на себе палаточную жизнь.
«Если посмотреть на структуру любой партии в России, — говорил бывший премьер-министр Виктор Черномырдин, — то мы увидим те же обкомы, отделы… А что ещё можно было придумать, да и люди все оттуда…Вот, создавая любую партию, мы и получаем КПСС».
Тем не менее, нет худа без добра — власти сделают палаточный отдых возможным, ограничиваясь регулированием рынка по части безопасности детей.
