Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков 14 октября 2022 года провёл заседание, в котором призвал реформировать схему работы в отрасли. «Кто только сегодня не критикует Жилищный кодекс, вступивший в силу в 2005 году, — отметил он. — В дополнение к нему было принято так много подзаконных актов, что он увеличился втрое по объёму. И каждый раз мы вынуждены констатировать: снова ухудшилось положение управляющих организаций. Вплоть до того, что едва ты стал управляющей организацией — значит, завтра ты банкрот».
Уже принят закон о бытовых отходах, сбор которых сегодня осуществляются региональными операторами, но факультативно возвращается к управляющим организациям. Спрос за уборку мусора идёт с последних, а ни инструментов контроля, ни денег у организаций нет.
Готовящиеся законопроекты снова не учитывают интересы игроков. Их лоббируют все, кто может «достучаться» до власти, начиная от «связистов», которые «пробили» возможность добавлять провайдеров минуя управляющие организации, и заканчивая желающими проводить собрания собственников в рамках портала госуслуг. Ставится даже вопрос о том, чтобы платёжки оплачивались без комиссии (в ущерб банкам) на потребу дня — но насущные беды жилищного и коммунального хозяйства остаются за скобками.
Разве что, о чём рассказал член Экспертного совета комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ Дмитрий Гордеев, 12 октября начат процесс запрета на разрыв договоров с управляющими организациями ранее чем через год в случае отсутствия нарушений с их стороны. Хоть какая-то защита бизнеса, ставшего синонимом слова «банкрот».
Недавно Комитет вышел с инициативой сделать товарищества собственников жилья защищенными от банкротства, но перспектив прохождения соответствующего законопроекта практически нет. Своё резкое неприятие нововведения уже высказал председатель Комитета Государственной думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
Тогда было решено вести системную борьбу за переформатирование рынка, чтобы сделать положение управляющих организаций стабильным, а бизнес — привлекательным и устойчивым. Впереди предстоит долгий путь, на котором должно быть достигнуто согласие всех участников рынка, да так, чтобы это устроило и сами управляющие организации, и собственников, и власть.
Руководитель экспертного совета при комитете по жилищной политике и ЖКХ Государственной Думы РФ Ирина Булгакова согласилась с тем, что управляющие организации сегодня разрознены и единственный способ это преодолеть — найти форму самоорганизации, снизу ли вверх, или сверху ли вниз. А Андрей Широков прямо заявил, что отсутствие полноценного объединения делает игроков рынка уязвимыми. «Муниципальные органы бьют всех по отдельности», — подчеркнул он.
«Наша цель, — говорит Сусана Киракосян, член комитета и доцент Финуниверситета, — объединить управляющие организации в жилой недвижимости и стать мостиком между этими организациями и властью на региональном уровне. Мы не обещаем, что все получится, но мы будем бороться за то, чтобы ответить на основные вызовы: нужно ввести обоснованную плату для организаций, которая различает 5-этажный и 50-этажный дом, снизить размер судебных споров, обуздать демпинг в отрасли и «хищнические управляющие организации», защищать добросовестных игроков от немотивированного вмешательства органов власти, выстроить систему сбалансированных взаимоотношений и, конечно, работать над повышением ответственности собственников жилья. Основная угроза рынку — это именно собственник-должник».
Неудивительно, что управляющие организации требуют ужесточения мер по отношению к должникам. Ведь задолженность за коммунальные платежи, по данным Минстроя, выросла за последний год на 15% и достигла 1.5 триллиона рублей.
Какие только идеи не звучали на сегодняшнем заседании, начиная от обязательном включении в кредитную историю долгов по ЖКХ и заканчивая альтернативной моделью управления многоквартирными домами от Института экономики города, при которой формируется фонд содержания дома и ответственность за его выполнение возлагается на самих собственников жилья. Представляете, как замечательно — люди и платят, и делают, и несут полную ответственность за всё… Благо, никто не воспринял альтернативу всерьёз.
Хорошая инициатива — объединить компании в борьбе за выживание на рынке. Но главное, чтобы они не ожесточились чрезмерно против собственников жилья, выбивая из них долги, в наше неспокойное время, когда далеко не всё зависит от людей. А то придётся и собственникам создавать свою лоббистскую структуру, раз государству не удаётся сбалансировать интересы всех сторон в вопросах жилья.
