Только ленивый сегодня не говорит о необходимости реформирования глобальных структур, таких как ООН, ВТО, ЮНИДО и подобных. Время идёт, и за десятилетия механизм их эффективности устарел, принимая во внимание развитие технологий и обновление уклада мирового хозяйства.
Проблема состоит в том, что каждый актор хочет в рамках реформ создать преимущества для своей системы. В многополярном мире непросто найти решение, удовлетворяющее соперничающие полюсы. Поэтому, по мнению экспертов, в обозримом будущем кардинальных изменений не произойдёт.
Апелляционный орган ВТО прекратил свое существование при администрации Трампа, и существующие между членами организации споры оказываются в подвешенном состоянии. Создать полностью функционирующую систему, включая возможность апелляционного пересмотра — одна из первоочередных задач реформаторов. Однако этому вряд ли способствует возвращение Трампа к власти.
Евросоюз является одним из сторонников кардинальных преобразований, но стремится поставить акцент на решение глобальных экологических проблем (под эгидой собственного экологического перехода), заставить страны отказаться от протекционизма и субсидий, совершить переход к устойчивому сельскому хозяйству. И, конечно, политический класс Европы надеется использовать глобальную систему как инструмент воздействия в геополитических вопросах.
Желание реформировать ВТО отражено и в итоговой декларации по итогам саммита G20. При этом у глобального Юга свои цели.
«ВТО является единственной организацией, которая регулирует или пытается установить какие-то нормы международного регулирования на более-менее согласованной системе взаимодействия во внешней торговле, — говорит директор Института исследований международных экономических отношений Виктория Перская. — Реформа ВТО идёт уже очень давно, меняются исполнительные органы. При этом организация исключает санкции, которые вводятся на страновом уровне. Но, с другой стороны, сейчас они рассматривают такую возможность». Возможность, которую большая часть стран (включая Россию) не одобрит.
«Любое реальное реформирование ВТО включает арбитраж, а это выключает санкции, — делится генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. — До этого просто не будут доводить. У меня большие сомнение в том, что ВТО реально будет реформировано».
И.о. директора Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России Александр Крамаренко полагает, что глобальные институты не будут объектами усилий политиков, поэтому реформирования ожидать не приходится. «Нам надо смириться с тем, что глобального управления как такового на протяжение ряда лет не будет, — говорит эксперт. — Оно будет осуществляться на региональном уровне. Жить с этим можно, и мы уже давно с этим живем. Глобальный мир кончился при администрации Джорджа Буша-младшего — и ничего не произошло, хаоса нет».
