В нашей статье мы рассмотрим российско-венесуэльские отношения как образец успешного сотрудничества в Латинской Америке.
Нынешний период в становлении нового этапа российско-венесуэльских отношений, начавшийся год назад, переживает трудную фазу. Объём торгово-экономических отношений в 2017-2018 годах превысил по объёму предыдущие 5 лет, составив более $150 млн[1]. Бурный рост торгово-экономических отношений идёт по всем направлениям: от финансовых до производственных, а это означает только одно.
Отношения между двумя странами укрепляются, и Россия демонстрирует полную решимость их укреплять, несмотря ни на какие коллизии, возникающие вокруг этой страны в международном плане.
Совокупные инвестиции России в экономику этой страны сопоставимы с совокупным внешним долгом Кубы после развала СССР, которые, как известно, являлись самыми объёмными за всё время существования нашей страны – 22 млрд евро.
Российская Федерация имеет перед собой очень важную экономическую задачу – сохранить и приумножить свои позиции в Латинской Америке. Основным объектом экономической экспансии России в этом регионе остаётся Венесуэла.
Венесуэла является страной, где столкнулись интересы Соединённых Штатов и России (при поддержке Китая) в борьбе за немеренные нефтяные ресурсы этой самой богатой углеводородами страны в мире. Напомню, что Венесуэла по разведанным запасам нефти – самая богатая страна не только в Латинской Америке, но и в мире. По этому показателю она в 10 раз превышает Саудовскую Аравию и в 20 раз США.
За обладание контролем над этими ресурсами и идёт борьба.
Нам известно (об этом говорил профессор М. Делягин[2]), что Венесуэла в период пребывания Мадуро у власти заключила целый ряд соглашений с некоторыми странами, обладающими передовыми технологиями (относительно дешёвыми по мировым ценам) на рафинад тяжёлой венесуэльской нефти, что и привело к значительному росту конкурентноспособности венесуэльского углеводорода по сравнению с дорогостоящей сланцевой нефтью США.
В том-то и дело, что задача, которая была поставлена администрацией США перед своими союзниками в Венесуэле – добиться отставки нынешнего законного правительства в лице Н. Мадуро с целью перезаключить существующие соглашения, в частности, с Индией. Это должно, по их мнению, привести к восстановлению баланса цен на венесуэльскую нефть, которая так необходима предприятиям США, особенно на южном побережье.
Известно, что ещё в декабре 2018 года администрация Трампа провела переговоры со всеми американскими компаниями, специализирующимися на переработке нефти, где была поставлена задача осмысления складывающейся ситуации на рынке нефти. Вот откуда и происходит главная угроза правительству Николаса Мадуро.
На этом совещании было заявлено (по этому поводу появилось большое количество материалов в американской прессе), что если в ближайшее время не изменить ситуацию в пользу США (не понизить рыночную цену на венесуэльскую нефть), то резко возрастёт цена на все виды топлива на внутреннем американском рынке, и начнут расти цены не только на автомобильное топливо, но и на весь спектр промышленного топлива, включая ТЭЦ, которые всё ещё работают на производных от венесуэльской нефти, прежде всего на предприятиях американского Юга[3].
Российско-венесуэльские отношения не всегда складывались однолинейно, в том числе неровно развивается экспорт несырьевых товаров из России в Венесуэлу (см. таблицу). Но надо признать, что динамика российских инвестиций всегда была положительной за весь период пребывания у власти Объединенной Социалистической Партии Венесуэлы. То есть, в последние 20 лет. Несколько предыдущих лет к 17 млрд долларов вложений[4] в виде прямых поставок технологий и займов добавились прямые межправительственные кредиты объёмом до 60 млрд долларов.
По неподтвёрждённым данным (об этом заявляли лишь сами венесуэльцы), в страну поступил прямой правительственный займ от России в качестве инструмента реструктуризации займов, заключённых до этого. Такая ситуация может быть расценена как прямая финансовая поддержка правительства Венесуэлы в текущих условиях.
Наибольшее число инвестиций Российская Федерация направила в нефтедобывающую промышленность Венесуэлы, а также на строительство ряда оборонных предприятий, в частности, на строительство большого количества заводов по производству стрелкового оружия.
Россия осуществляла и осуществляет прямую помощь и в реорганизации венесуэльских вооруженных сил (по отдельным сообщениям прессы, от 30 до 50% совокупного объёма вооружений, от стрелкового до тяжёлого, включая авиацию, поставляется из РФ). Российские военные специалисты осуществляли и осуществляют полный контроль и поддержку по эксплуатации всего комплекса поставляемых вооружений. Роль китайских советников по сравнению с Россией минимальна.
Поддержка Россией значительна и в финансовом секторе Боливарианской Республики. Силами Министерства Финансов РФ, при непосредственном сотрудничестве со специалистами Венесуэлы, проводится масштабная консультационная поддержка в рамках крупной финансовой реформы (введения криптовалюты на государственном уровне под названием «петро»)[5].
Введение «петро» как ресурса экономической стабилизации, несмотря на шквал негативной информации в прессе, можно считать положительным. Наша аргументация следующая: впервые криптовалюта введена на государственном уровне, и она решает триединую государственную задачу: а) защита финансового рынка от внешнего вмешательства, б) укрепляет национальную валюту в международных расчётах, в) успешно борется со внешними факторами воздействия на нарастающие негативные тенденции на рынке внутреннего спроса.
Есть все признаки того, что криптовалюта «петро» всё больше набирает обороты в международных расчётах, прежде всего на мировом рынке углеводородов (она используется в расчётах не только с близлежащими латиноамериканскими партнёрами, но и с клиентами в самих США). Просматриваются знаки, свидетельствующие о росте доверия по отношению к этому виду расчётов в мировых сделках.
Наш бы совет строился по укреплению доверия к «петро» в международных расчётах строился на том, чтобы венесуэльские власти сосредоточились на постепенной замене внутренней валюты – боливара, постепенно вводя «петро» во внутренние расчёты для населения. Такая схема существует, и она ещё не опробирована, хотя частично используется в разных сегментах венесуэльской экономики, в частности, вреди некоторых поставщиков товаров широкого потребления, крупных торговых сетей. Нам об этом говорил представитель Посольства Венесуэлы в Москве на проводимой нами международной научно-практической конференции в Москве «Цифровизация как ресурс экономического роста. Международный опыт цифровизации экономики», состоявшейся в отеле Renaissance Monarch Hotel 10 декабря 2018 года[6].
Такой опыт послужил бы укреплению национальной валюты – боливара – не только внутри самой страны, но и дал бы импульс к укреплению доверия по отношению к «петро» на международной арене.
Должен напомнить, что криптовалюта «петро» обеспечивается крупными запасами углеводорода в огромном бассейне реки Ориноко, в большом треугольнике, в котором сосредоточена большая часть запасов, разведанных нефтяных ресурсов этой страны.
Отличие венесуэльского опыта по внедрению криптовалюты от опыта в Родезии (Зимбабве) состоит в том, что венесуэльский случай – это реальное подтверждение финансовых ресурсов Боливарианской Республики самыми крупными запасами нефти в мире. В случае с африканской страной их криптовалюта не была, как говорят эксперты, подтверждена реальными природными ресурсами и какими-либо другими ресурсами в должной мере. Поэтому опыт введения криптовалюты президентов Р. Мугабе не был успешным, хотя и был иллюстративным – показал, что при правильной постановке задачи введение криптовалюты на национальном уровне может быть эффективно, если оно обеспечено реальными ресурсами.
В заключение хочется сказать о том, что российско-венесуэльские отношения имеют давнюю положительную историю и могут быть успешными и полезными для обеих сторон при условии, если Росси и впредь будет поддерживать курс на укрепление поступательного развития всего комплекса двусторонних торгово-экономических отношений, несмотря на противодействие со стороны видимых и невидимых конкурентов на международной арене.
Успех внешнеэкономической экспансии Российской Федерации в Латинской Америке во многом будет зависеть от решимости в продолжении своего непреклонного курса на поддержание на нынешнем уровне двусторонних отношений по всему периметру.
Основной вывод, который делает автор этих строк – главный капитал Российской Федерации, которым она располагает в Венесуэле, это не тот объём инвестиций, который она осуществила в экономику этой страны, а в непреклонном и последовательном поддержании на нынешнем уровне успешных торгово-экономических отношений, которое является витриной, и для многих стран образцом, стабильности в подходах и в доверительности оных.
Даже те страны, которые политически ангажированы противниками законного правительства Венесуэлы, пристально следят за их состоянием и перспективами, и есть все основания считать, что постепенно объём торгово-экономических отношений растёт и расширяется. Так, например, второй по величине партнёр Российской Федерации на Латиноамериканском континенте (после Бразилии) – Парагвай – за последние 2 года удвоил двусторонний объём торгово-экономических отношений. Такая же тенденция наблюдается и в отношениях с Мексикой и с Чили. Российская Федерация имеет далеко идущие планы по развитию торгово-экономических отношений с Латиноамериканским континентом, и считает эти отношения приоритетными на горизонт до 2030 года (см. прогноз мировой экономики, подготовленный ИМЭМО в 2015 году).
[1] РИА Новости, https://ria.ru/20180403/1517867818.html
ТАСС. Объем накопленных российских инвестиций в Венесуэлу превышает $4,1 млрд. https://tass.ru/ekonomika/6035354,
Коммерсантъ. Российские интересы в Венесуэле. https://www.kommersant.ru/doc/3861747
[2] Э-Вести. В Венесуэле “не всё так плохо” – болезнь излечима. https://e-vesti.ru/ru/v-venesuele-ne-vsyo-tak-ploho-bolezn-izlechima/
[3] Reuters. U.S. refiners revisiting crude supplies amid new PDVSA sanctions. https://www.reuters.com/article/us-venezuela-politics-oil-factbox/factbox-u-s-refiners-revisiting-crude-supplies-amid-new-pdvsa-sanctions-idUSKCN1PN019
[4] РБК за 24 января 2019 года. $17 млрд на кону: что может потерять Россия из-за переворота в Венесуэле https://www.rbc.ru/economics/24/01/2019/5c49bbac9a79475ffe868c49
[5] Финансовая газета. Минфин России взялся выводить из кризиса Венесуэлу. https://fingazeta.ru/ekonomika/mirovaya_ekonomika/453553/
[6] Царьград ТВ. Эксперты Венесуэлы и Маврикия раскрыли российскому рынку потенциал криптовалют. https://tsargrad.tv/news/jeksperty-venesujely-i-mavrikija-raskryli-rossijskomu-rynku-potencial-kriptovaljut_173716
