Вчера вечером, предваряя совещание с членами Правительства, Владимир Путин констатировал, что не все предыдущие меры поддержки работают, как ожидалось, и объявил новые. Как всегда, рассчитывать на них смогут не все.
Во-первых, все меры касаются только наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции отраслей, точнее сказать, тех организаций и индивидуальных предпринимателей, у кого при регистрации в качестве основного вида экономической деятельности указан код ОКВЭД2 из составленного Правительством списка.
Надо иметь в виду, что очень часто при регистрации компании вписывается большое количество видов деятельности, чтобы можно было работать по любому из них, не тратя потом времени на перерегистрацию. Иногда это нужно, потому что вы работаете на стыке двух отраслей. Но только один из них должен быть указан, как основной вид деятельности. Иногда так может случится, что вы ни дня не проработаете по этому коду, а только по неосновным. То есть вы можете заниматься организацией культурных мероприятий, но это не было указано основным видом деятельности и вам помощи не положено.
Второе ограничение – это сам список пострадавших отраслей. В нем 10 отраслей и 21 код. За бортом остались многие, кто также пострадал, но их нет в списке, например, юридическая. Мне, честно говоря, трудно даже представить, кто не пострадал, если всем запретили выходить на работу. И к чему тогда этот список?
Первой мерой, которую предложил Президент, стали деньги в подарок малому и среднему бизнесу из списка пострадавших отраслей, если на 1 апреля увольнения составляют не более 10%. Объем поддержки составляет 12’130 руб. на каждого сотрудника в месяц. Поддержка за апрель должна будет поступить на счёт организации с 18 мая, а за май – в июне.
Эти деньги компании «смогут направить на решение текущих самых неотложных задач – в том числе на выплату зарплат, на сохранение уровня оплаты труда своих сотрудников в апреле и мае», – говорит Президент.
12’130 – это минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в стране, столько же в первом обращении Путина было обещано выплачивать безработным и находящимся на больничном. Если предположить, что деньги, пропущенные через компании, в чистом виде всё же дойдут до людей, то это, согласно Росстату, будет только около 26% от средней заработной платы в России в 2019 году.
Но надо иметь в виду, что на фонд заработной платы ещё начисляются налоги и социальные выплаты. А это 13% НДФЛ и 30% страховых взносов (пенсионные, медицинские и социальные). Иными словами, из этой суммы государство обратно возьмёт 4’025 руб., а человек на руки получит 8’105 руб. То есть стать официальным безработным будет выгоднее, а в Москве более чем в два раза предпочтительнее – здесь пособие 19’500 руб.
Согласно опросам, 20% компаний уже сократило людей. По словам рестораторов, на начало апреля 90%-занятость сохранили у них единицы. Сократят круг получателей также критерии малого и среднего бизнеса. Поэтому помощь получат явно не все, кому это требуется.
Не лучше было бы сделать прямые выплаты всем гражданам, включая детей, чей доход, по факту ниже прожиточного минимума. В этом случае понятно, что люди по крайней мере не будут голодать, и эти деньги вернуться в сферу торговли, транспортировки, производства еды и далее по цепочке.
Вторая мера – это попытка всё же заставить работать программу беспроцентных кредитов на выплату зарплат, которая была анонсирована ранее.
Практика показала, и Путин это признал, что банки не спешат ими делиться. Теперь предлагается давать кредит не только малым, но и средним, и крупным предприятиям из пострадавших отраслей. А чтобы банки охотнее выдавали такие кредиты, 75% их объёма будут обеспечены гарантиями Внешэкономбанка.
Заработает ли программа? Есть большие сомнения, ведь деньги надо будет отдавать, но будут ли они к тому моменту в наличии – это для всех большая загадка – и для бизнеса, и для банков.
Третья мера касается крупных системообразующих компаний. Таких уже насчитывается более тысячи, и возможно этот список изменится, так как критерии планируется пересмотреть. Им предложат льготные кредиты на пополнение оборотных средств – деньги, необходимые для закупки сырья и комплектующих, для выплаты авансов поставщикам.
Предполагается, что это даст возможность сохранить ритмичную работу не только самим системообразующим предприятиям, но и их партнёрам, то есть сохранятся занятость и выплата зарплат по всей кооперационной цепочке.
Государство будет субсидировать ставку по таким кредитам в размере ключевой ставки ЦБ, то есть стоимость кредита будет на 6% ниже. Половина кредита будет обеспечена гарантиями Минфина РФ.
Четвёртое предложение – дополнительная финансовая помощь регионам в размере 200 млрд. руб. на обеспечение устойчивости и сбалансированности региональных бюджетов.
Помимо этого, в ближайшее время планируется рассмотреть дополнительные меры поддержки в строительстве, автопроме, сельском хозяйстве, ЖКХ, легкой промышленности, авиастроении и других отраслях. Так на поддержку авиаперевозчиков будет направлено 23 млрд. руб.
